随着人们生活水平的提高，私家车拥有量急剧增加，从而导致小区停车位的紧缺，小区内乱停车现象非常普遍。乱停车不仅影响他人通行，还会阻碍消防通道，为小区安全埋下隐患。物业公司为治理小区内停车乱象，会采取多种措施，那么物业公司有权对乱停车的业主进行罚款吗？  

【案例回顾】 

小王夫妇居住在某小区，购房时仅购买了一处地下停车位。后为了上下班方便，小王为妻子也购买了一辆小轿车。上班方便了，停车却成了难题。因所在小区物业管理严格，除地下停车场外，地上停车位也全部进行了规划，严禁小区业主车辆乱停、乱放。某日小王因应酬晚归，小区内停车位已全部被占满，小王嫌去小区外停车麻烦，就把车随意停在了楼下。第二天一早上班时小王发现，他的车轮被上了一把锁，且物业人员留下纸条，说明因小王乱放车辆违反小区物业管理制度，要求其缴纳罚款100元后，物业公司再行开锁。小王为了尽快上班，加上个人也认为乱停车确有过错，就向物业公司缴纳了100元的罚款。但小王心里也有疑惑，物业公司的这种做法合法吗？ 

【律师解答】 

在小区内乱停车辆，不但影响他人的出行，也存在阻碍消防通道等安全隐患，车辆乱停乱放的行为应该禁止。但是，上升到法律层面，罚款属于行政处罚的一种，根据《行政处罚法》第十五条的规定，“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施”。物业公司显然不具备行政处罚权。对于罚款的设定，《行政处罚法》规定，法律、行政法规、地方性法规可以设定罚款的行政处罚；国务院部、委员会和省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章对尚未制定法律、行政法规的违反行政管理秩序的行为，可以设定一定数量罚款的行政处罚，除此之外，其他规范性文件不得设定行政处罚。因此物业公司制定的文件不得设定罚款，物业公司当然也就无权要求违规停车的业主缴纳罚款。 

物业公司与业主之间是合同关系，如果在物业管理合同当中有约定：“业主乱停乱放车辆，应向物业公司支付违约金”，则物业公司可以根据物业管理合同约定对业主收取违约金。但违约金不能通过锁车等不正当方式强行收取。如果物业公司在签订物业管理合同时对此未做明确约定，那么物业公司不能对业主违规停车的行为收取任何费用。